EL PERÚ A INICIOS DE LA REPÚBLICA

Bases para la formación de los nuevos Estados en Latinoamerica

Los Estados liberados de España, tienen ahora un gran reto: formar su propia identidad nacional y para ello las primeras acciones estarían encaminadas a definir sus territorios.

Debemos recordar que antes América española se encontraba dividida políticamente en Virreinatos y Capitanías, las cuales estuvieron conformadas por Audiencias (centros administrativos políticos y judiciales).

Estas Audiencias fueron la base para la formación de los nuevos estados, así tenemos por ejemplo:

• Ecuador , surge sobre la Audiencia de Quito.
• Colombia, surge en basa a la Audiencia de Nueva Granada.
• Bolivia, se forma sobre la base de la Audiencia de Charcas
• Argentina, se forma en base a la Audiencia de Buenos Aires
• Perú, se constituyó sobre la base de las Audiencias de Lima y Cusco.

Una vez determinado el territorio, había que delimitar las fronteras y el Perú al igual que otras y para ello se aplicaron principios demarcatorios como :

1. El principio del Uti Possidetis. Proviene del derecho romano, consiste en que las nacientes repúblicas americanas, tenían el derecho de poseer el territorio que les pertenecía hasta 1810. División establecida por los españoles. Así por ejemplo al Perú le correspondían los territorios pertenecientes a la Audiencia de Lima, del Cusco; las intendencias y las gobernaciones de Quito y Guayaquil, que posteriormente se separaron de nuestro territorios (1830).
2. La libre determinación de los pueblos. Es un principio universal que consiste en el derecho que poseen los habitantes de un pueblo, para elegir libremente entre tres opciones: ser un Estado independiente, formar una confederación con otros Estados o formar parte de otro Estado. Este fue el caso de Guayaquil, cuya población decidió anexarse a la Gran Colombia, mientras que Jaén, que pertenecía a la Audiencia de Quito, pasó a formar parte del Perú.

Si la definición fronteriza era confusa se acudió a un tercer principio que tomaba como referencia la acción descubridora, civilizadora y colonizadora, que otorgaba el territorio al Estado de donde salieron la expediciones que descubrieron dichos territorios.

Situación del Perú a inicios de la República

Aspecto Económico. La agricultura, ganadería, minería y comercio, fueron las actividades básicas del Perú republicano, las cuales se vieron afectadas por el proceso independentista y los primeros años de gobierno. Estas actividades permitieron contar con recursos para poner en práctica las propuestas políticas de los primeros gobernantes, lamentablemente no todos utilizaron adecuadamente estos ingresos..

La agricultura se organizó en basa a las haciendas y las comunidades indígenas, las primeras sufrieron más el impacto de la guerra, pues perdieron muchos esclavos, que huyeron en busca de libertad; y las segundas quedaron sin fuerza laboral, pues la mayor parte de varones tuvieron que ir a la guerra, situación aprovechada por los hacendados quienes se apropiaron de las tierras de los indígenas. Esto determinó una baja producción agrícola, sobre todo de algodón, vid y caña de azúcar, en la costa. En la sierra no hubo mayor desarrollo, debido a la crisis minera, que debilitó el mercado de productos agrícolas.

La actividad minera se vio deteriorada por la sobre explotación de las minas por los españoles, la disminución de la población por el sistema de trabajo, el ingreso de los indígenas al ejército, la destrucción de minas por los patriotas, la falta de combustibles y la escasez de capitales. Pero está logró recuperarse a partir de 1830, con la producción de plata, qué aumentó de de 95 mil a más de 300 mil marcos en casi 10 años, siendo el principal producto de exportación.

La ganadería siguiente teniendo una baja productividad, sin embargo, permitió establecer lazos comerciales con otros países, siendo los productos más requeridos: la lana de alpaca, llama y ovejas, situación que benefició principalmente a blancos y mestizos.

El comercio no se mantuvo ajeno a los cambios, esta actividad no sólo se vio afectada por la guerra sino también por los conflictos por manejar el gobierno del Perú. Los productos de exportación no fueron los mismos, los minerales fueron reemplazados por la corteza del árbol de la quina, colorantes, pieles, cuero y lana, que se exportaban sobre todo a Estados Unidos, Inglaterra y Francia. El Callao siguió siendo el principal puerto del país. Las relaciones comerciales se establecieron principalmente con Inglaterra, para este periodo encontramos 36 casas comerciales inglesas, 20 ubicadas en Lima y 16 en Arequipa. También importamos productos tales como el trigo chileno y las telas inglesas, así en la década del 20 el 95 por ciento de las compras recaía en las telas. Posteriormente disminuyó a un 50 por ciento. La importación de textiles llevó a la bancarrota a los talleres y obrajes puesto que la tecnología de estos no podía competir con la extranjera. Sucedió así que el Perú se convirtió en un país dependiente, se había liberado políticamente de España, pero estableció lazos de dependencia y subordinación económica con otros países principalmente con Inglaterra. Para el siglo XIX el Perú vendía materias primas a precios bajos y existía especial interés por adquirir productos extranjeros en perjuicio de la producción nacional.

El presupuesto nacional
Viene a ser el cálculo de los ingresos y egresos del país por un periodo de un año, en el caso de nuestro país, el presupuesto puede estar en equilibrio o desequilibrio según la relación entre los ingresos y los gastos. Remontándonos a este periodo, entre 1823 y 1848 cada provincia elaboraba su propio presupuesto, si había algún dinero sobrante este era enviado a Lima, posteriormente, el ejecutivo elaboraba el llamado Presupuesto General de la República, con esto la capital adquirió desarrollo en comparación al resto de provincias que fueron olvidadas poco a poco.

La deuda interna
Esta primera deuda del Estado surgió con las campañas de independencia y son el producto de préstamos solicitados a particulares. Posteriormente los conflictos entre los militares, los sueldos sin pagar a militares y funcionarios, los premios y pensiones reconocidos por el Congreso aumentaron incrementaron la deuda interna. Un gran porcentaje de esta deuda se adquirió al recibir ayuda, para combatir al ejército español, por parte de industriales y comerciantes incluyendo algunos extranjeros residentes en el Perú. Entre 1826 a 1853 se crea la Caja de Consolidación y la Junta de Crédito Público para cancelar las deudas, sus ingresos provinieron de las contribuciones generales por el uso de productos suntuarios, contribuciones de indígenas, los censos y donaciones. Posteriormente durante el gobierno de Ramón Castilla se iniciaría el pago de la deuda interna, lamentablemente su predecesor no actuaría igual.

Aspecto Social
A pesar de que la independencia promocionó cambios sociales, no todos resultaron beneficiados, heredamos de la colonia la división social donde sólo existen opresores y oprimidos.

• Los opresores, este grupo estuvo conformado por una aristocracia dominante, conformada por criollos, comerciantes y algunos nobles coloniales que se quedaron en el Perú, ellos fueron los grandes beneficiados con la independencia.
• Los oprimidos, integrado por mestizos, indios y esclavos. Siguieron viviendo con sus tradiciones y formas de vida, para éstos nada cambiaría, siguieron pagando tributo y brindando servicios a los gobiernos republicanos tal como lo hicieron antes a los encomenderos y al rey.

Tomando en cuenta esto, la nueva sociedad republicana estuvo dividida en:

a. Aristocracia, conformada por la antigua burocracia virreinal, un sector de comerciantes y nobles que se quedaron en el Perú, y aunque muchos quedaron empobrecidos por la guerra, se recuperaron con las ganancias de las exportaciones del guano y el salitre.

b. Los mestizos, vivían básicamente en la costa realizando labores agrícolas, artesanales y otros oficios.

c. Los indios, continuaron bajo el régimen servil durante el siglo XIX y XX.; a pesar que San Martín les quitó el apelativo de indios o naturales y una vez alcanzada la mayoría de edad (25 años) y estar casados pasaban a ser ciudadanos (desde 1847). Las labores a las que se dedicaban fueron la agricultura y minería en la sierra, así como, al arrieraje y la pesca en la costa.

d. Los esclavos. Provenían del África, vivieron principalmente en los valles de la costa, en especial en las haciendas azucareras y en los viñedos, posteriormente pasaron al servicio doméstico en la ciudad, donde también realizaron otros oficios, Con Castilla se aboliría la esclavitud.